新能源汽车准入_新能源汽车准入新规

1.工信部：决定修改《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》

2.延长车补、放宽准入，新能源车企迎来政策利好两！

3.新能源汽车准入欲放宽，“鲶鱼”争夺战上演？

4.工信部进一步放宽新能源汽车生产企业及产品准入门槛

5.工信部：进一步放宽新能源汽车生产企业及产品准入门槛

6.工信部降低新能源汽车企业及产品准入门槛 9月1日正式施行

7.六专家谈新能源新政：放宽准入是一个积极方向

（文/彭科峰）8月19日，工信部正式公布修改后的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》（下称《规定》），对新能源汽车的生产、设计等方面做出了三项主要调整。

其一，删除申请新能源汽车生产企业准入有关“设计开发能力”的要求。《规定》指出，为更好激发企业活力，降低企业准入门槛，删除了第五条以及《新能源汽车生产企业准入审查要求》等附件中有关“设计开发能力”的相关内容。

其二，将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月。《规定》指出，《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》（工业和信息化部令第50号）第三十四条第三款规定生产企业连续两年不能维持正常生产经营的，需要特别公示。因此《规定》关于新能源汽车生产企业特别公示的要求应与其保持一致。

其三，删除有关新能源汽车生产企业申请准入的过渡期临时条款。《规定》指出，过渡期临时条款主要适用于《准入规定》实施前已获得准入的新能源汽车生产企业和产品，要求其在2017年7月1日至2019年6月30日期间遵守有关过渡性规定，目前过渡期已经结束。

工信部表示，《规定》将自2017年7月1日起施行。2009年6月17日，工信部公布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》（工产业〔2009〕第44号）同时废止。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

工信部：决定修改《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》

上周，工信部发布了《工业和信息化部关于修改新能源汽车生产企业及产品准入管理规定的决定（征求意见稿）》公开征求意见的通知，现向社会公开征求意见。

这次的意见征集稿中，最值得注意的就是删除了之前对于准入企业“设计开发能力”要求的大部分内容，调整为对“技术保障能力”的要求；缩减了对新能源车企生产能力、产品一致性、售后服务及产品安全保障能力等各项要求。

这是一个重要的政策信号，简单来说，就是汽车的设计研发和生产可以正式分离。未来的新能源汽车行业很有可能成为像现在的手机产业一样，品牌商与代工厂合作的模式，整个产业格局将产生巨大的变化。

此次的《征求意见稿》可以理解为汽车代工体系的前哨。在此前的发布《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》中，规范了汽车代工厂的标准，而《征求意见稿》则是对汽车代工体系进行了完善。

众所周知，在我国车企制造新能源车通常需要迈过两个门槛，也就是俗称的“双资质”，是指《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》和《新建纯电动乘用车企业管理规定》。而不再要求设计开发能力，这或许意味着国家从政策方面放宽了对于新能源汽车车企在设计研发机构的要求，部分新型的新能源造车企业或将可以不再受到“一纸文书”的限制。

至于此次修改的准入条件的目的，自然是为了让更多的企业能够加入到新能源汽车的研发生产当中去。

如此一来，此前曾经盛传的华为造车、小米造车将不会只是“传说”，乃至BAT、高德等网络公司都可以名正言顺的宣布成为“造车新势力”，而无需大费周章的建设厂房和生产线，这对于汽车领域来说，将会极大的吸引社会资本以及更多跨界企业的进入。

但事实上，笔者认为，在实际中此次《征求意见稿》的修改对于新资本进入的拉动性相对较小，更多的则是对于外资以及充分利用闲置产能起到较大的作用。

我国于2015年前后诞生了一大批的“新造车企业”。蔚来、威马、小鹏等等诸多造车新势力就是在彼时不断涌现，据不完全统计，国内造车新势力超过了500家。而到今日，能够叫的上名字并且真正把车造出来的基本不超二十之数。

市场也在进行筛选，造车新势力经营困难、停产欠薪的消息不断出现，资本也逐渐冷静。随着造车新势力的窗口期的到来，融资难成了所有造车新势力生死攸关的问题。此次《征求意见稿》能对造车新势力有多大拉动？目前还尚未可知。

而这对于外资企业或许是个重大利好。随着国内汽车产业的进一步开放，股比限制政策按着时间表逐步取消，在股比限制完全取消后，根据原有规定，建立新的独资企业需要配套研发团队。一直以来，中国都在“以市场换技术”，虽然技术没拿到多少，市场还被抢走了，但是外资企业的技术泄露的顾虑仍旧是存在的。

而此次的《征求意见稿》解决了这一问题，外资厂商们只需要在国内建立制造厂，无需配套技术开发团队，特斯拉上海建厂就是这样的一个例子。可以说，《征求意见稿》彻底放开了外资独资新能源汽车品牌在华的限制。

另一方面，也是在逐渐淘汰落后产能。据数据统计，2019年中国汽车整车制造行业规模以上企业数量接近500家，而近年来汽车行业不景气，导致大多数传统汽车企业产能利用率都不足。

根据《汽车产业投资管理规定》，我国要逐渐淘汰落后汽车产能，将产能向优势区域集中。此次工信部对于新能源汽车准入门槛的降低，造车新势力可以进行充分的选择优秀的代工厂，而不是只能局限于有数的几家。传统闲置产能将得到充分利用，造车新势力的代工议价空间也将变得更大，车辆价格有望下降，而那些技术实力不足，无法吸引新势力企业进行代工的落后产能，也会被自然淘汰。

这次面向社会公众征求意见的时间截止2020年3月10日。届时，《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》（工业和信息化部令?第39号）将相应做修改，重新公布。

随着整体新能源产业的不断发展，相应的管理规定也在及时做出调整，相关部门制定的政策调整，给市场再增添不少活力，也向2020年的新能源市场释放了更加开放的信号。

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延长车补、放宽准入，新能源车企迎来政策利好两！

易车讯? 日前，我们从工信部网站获悉，为更好适应我国新能源汽车产业发展需要，《工业和信息化部关于修改〈新能源汽车生产企业及产品准入管理规定〉的决定》已经2020年7月14日工业和信息化部第16次部务会议审议通过，现予公布，自2020年9月1日起施行。

一、删除第五条第（三）项中的“设计开发能力”。

二、将第二十二条第二款修改为“省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门应当对本行政区域内新能源汽车生产企业的生产情况、监测平台运行情况进行监督检查。发现新能源汽车生产企业有《准入审查要求》所列要求发生重大变化、生产管理存在重大安全隐患、产品不符合安全技术标准，以及违法行为等的，应当及时向工业和信息化部报告。”

三、将第二十三条第一款中的“12个月”修改为“24个月”。

四、将第二十八条修改为“新能源汽车生产企业擅自生产、销售未列入工业和信息化部《公告》的新能源汽车车型的，工业和信息化部应当依据《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定予以处罚。”

五、删除第二十九条、第三十条、第三十一条。

六、对《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》附件中的《新能源汽车生产企业准入审查要求》《企业集团下属企业的准入审查要求》《新能源汽车生产企业准入申请书》《新能源汽车产品主要技术参数表》《新能源汽车年度报告》予以修改（见附件）。

本决定自2020年9月1日起施行。《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》根据本决定作相应修改，重新公布。

新能源汽车准入欲放宽，“鲶鱼”争夺战上演？

当车市下行叠加疫情打击，我国的车市显然已受到了巨大的冲击。无论是车企、经销商，还是业界相关人士均呼吁国家尽快出台“救市”政策。事实上，相关部门也已经多次发声要稳定和扩大汽车消费，部分政策法规业已出台亦或是正在制定的路上。

从已出台或已确定的车市新政来看，首先获益的自然是新能源车企。短短一周之内，两项政策利好便接踵而至。

新能源车企迎来政策利好两

3月31日，院召开常务会议，确定了促进汽车消费的三个举措，其中最引人关注的便是将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年。

而在昨日，工信部又决定修改《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》并公开征求意见。

从该修改决定的说明当中，我们发现主要修改的内容涉及到了四个方面：

①?删除申请新能源汽车生产企业准入有关“设计开发能力”的要求。

②?将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月。

③?删除有关新能源汽车生产企业申请准入的过渡期临时条款。

④?删除新建纯电动车乘用车生产企业应同时满足《新建纯电动乘用车管理规定》的条款。

这四个方面的修改内容，无一不说明了这是相关部门进一步放宽了新能源车企及产品的准入门槛。

而取消了“设计开发能力”则被广泛热议，业界普遍认为此项要求的改变真正意义上体现了对待新能源车企的准入，已经向“宽进”所倾斜。

众所周知，设计开发能力被视作为一个车企的灵魂和核心竞争力。为何对待准入的新能源车企，会将如此重要的要求删去。部门为何会有此举，这究竟是在对谁释放“善意”？

从”严苛”到“宽进”

其实是重心在向中后端转移

现阶段，我们新能源车企的准入规则是沿用于2017年工信部所制定的《准入规定》。然而，我国新能源汽车车市经过了两年多的快速发展，相关的国内外形势以及产业发展的需要都已经发生了改变。

此时的修改也是基于现有的实际情况所需。进一步放宽准入门槛，有利于激发市场活力，同时也是让新能源车企回归产品、回归市场，而不是为了准入标准而抠破头皮。

同时值得注意的是，虽然删除了相关企业的“设计开发能力”要求，但并不意味着对这些准入的新能源车企放任不管，而是把关注的重心转移到了对企业生产一致性和售后服务保障能力的要求上去。

之前，准入条件的重心在关注这生产前端。但以此次删去的设计开发能力为例，其实并没有一个放之四海而皆准的衡量标准和体系。

同时由于新能源汽车也在不断发展，这也造成了许多的准入条件并不符合当下所需，或者说已经不符合市场规律。

而从产品和售后入手，让市场来起到优胜劣汰的作用，行使它的权利。这也一定程度上杜绝了个别企业加入新能源汽车行业那“不纯洁”的目的，例如骗补等等。

可以发现，现在国家正在努力通过市场化竞争的方式去改变新能源汽车领域。而由生产前端向中后端的重心转移，无疑是当下的明智之举。

放宽准入标准，究竟是在向谁释放“善意”

要弄清谁最得益这个问题，首先就得明白需求。究竟是哪些企业亟待入局新能源汽车行业。

外商独资新能源车企

毫无疑问，大家第一时间就会联想起的，应该是大量的外商独资新能源汽车企业。由于我国放开合资股比政策的落地，已经有特斯拉（上海建厂）、韩国现代汽车（四川现代完成股权更替）等车企先后享受到了这样的“红利”。

但外商独资新能源汽车企业的数量着实有限，一方面因为放开股比限制的时间，更重要的是它们不考虑入局也有不得已的“苦衷”。

按照之前的准入规定，要求企业具有设计开发能力，这让许多原本有需求入局的外商独资企业势必会产生某些顾虑。因为这个“技术开发能力”，对于大多数的车企而言都属于“敏感话题”。

它们会担心在核查验收过程中，是否会造成某些技术专利和知识产权等核心信息的“泄露”。

在原来的准入申请中，新能源汽车生产企业需要列明与新能源汽车产品有关的专业技术人员总数；要说明新能源汽车产品设计能力及设计开发过程，甚至还需要提品开发主要设施设备清单，清单包括设备的名称、型号、数量、用途、以及设备原值。

显然，这也是之前为何外商独资的新能源车企寥寥无几的原因之一。而此次删除了相关的要求和规定，势必会激发起外商独资新能源车企的兴趣，打消之前的顾虑。

国内“代工”车企CP

取消设计开发能力的要求，可能也会产生多对“代工CP”。主要是拥有设计开发能力的造车新势力和不具备新能源汽车设计开发能力的传统车企。

近年来，我国新诞生的造车新势力多达数百家，然而真正实现了量产交付的就那么屈指可数的几家而已。究其原因，大多数造车新势力都苦于没有生产资质那枚“准生证”。

而从已量产交付的蔚来、小鹏来看，都是凭借着传统车企代工来进行生产的。蔚来有江淮，小鹏有海马（近期小鹏汽车已通过收购福迪汽车获得资质）

但与此同时，还有着大量拥有生产资质，但又缺乏新能源汽车设计开发能力的传统车企。此次准入门槛的放低，可能催生出多对代工的伙伴。

当然，由于伴随着生产前端的要求降低，重心逐渐向中后端转移，也势必会引起代工和被代工双方企业的重新审视利弊。出现新的代工组合，以及原有代工组合消失都是有可能的事情。

跨界造车的新能源车企

删除设计开发能力等要求，对于那些由其他行业跨界入局新能源汽车行业的企业而言，无疑也是一大利好。

总结这些跨界玩家的属性，基本都是以新能源汽车为方向，且都不差钱。但设计开发能力恰恰是他们短时间内无法用金钱可以交换得来的。

这也使得他们大多虽然砸了不少钱，但依然是以一个“门外汉”的姿态存在于造车大军之中。此次准入条件的修改，一方面会加快那些已入局者的生产制造步伐，另一方面也会刺激更多的跨界玩家入局。

由此可见，无论是对外商独资新能源车企，还是存在代工可能性的新老车企组合，亦或是那些本来八竿子打不到关系的跨界新晋造车企业，准入门槛的放宽都拥有着不小的诱惑和切实得益。

由于去年6月切换的新能源补贴政策，使得本来处于高速狂奔中的我国新能源车市按下了“暂停键”，进入市场调整期。而近期出台的延长补贴两年之新政，看似对我国新能源汽车行业起到了一定的积极作用，同时放宽准入条件又将会带来新的刺激。

然而，目前的政策利好更多的是依靠市场自身来判断和筛选，我国要想真正实现借助新能源汽车实现弯道超车，还需要更多的切实支撑。同时相关部门也要结合实际情况，同步跟进，让政策的利好能够真正的落地。

而以新能源汽车发展的前景来看，这次准入条件的修改也仅仅只是未来许多次调整中的一次而已。实际效果如何，还得留给时间和市场去验证。

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工信部进一步放宽新能源汽车生产企业及产品准入门槛

作者?|?陈凯欣

来源?|?汽车大观

“请给我一次失败的机会。”这是21年前，吉利控股集团董事长李书福对吉利汽车生产准入机制的请愿。在新能源汽车展的今天，小鹏、蔚来等造车新势力，也都曾为企业生产资质与产品准入发愁。?

不过今后，车企获取资质的严格限制，正逐渐松动。

2月10日，工业和信息化部发布《关于修改<新能源汽车生产企业及产品准入管理规定>的决定征求意见稿》（以下简称《征求意见稿》），表示将对《新能源汽车生产企业准入审查要求》、《企业集团下属企业的准入审查要求》、《新能源汽车产品专项检验项目及依据标准》、《新能源汽车生产企业准入申请书》等10项内容进行修改。

在一个月前的中国电动汽车百人会上，工信部部长苗圩为“放宽准入”画了重点，强调“取更加开放包容的监管手段，进一步放宽事前准入，强化事中事后监管，给企业和市场更多选择空间。”

这一次放权，或许将对中国汽车行业起到重要变化，将使得汽车企业和市场将有更多选择空间，也将促进传统车企与造车新势力的融合发展。

曾经：“求而不得”的准入资质

所谓新能源汽车生产资质，是指由国家发改委核准的新能源汽车生产准入资质，有了它，车企必须经过相关的审核批准，才能合法生产销售新能源汽车。

当时的准入规定，从企业的设计开发能力、生产能力、产品生产一致性保证能力、售后服务及产品安全保障能力等方面提高了准入门槛，并强化了安全监管要求，目的在于有效提高新能源汽车产品质量和安全水平。

自2016年3月16日有了第一家获得新能源汽车生产资质的企业以来，至2017年5月22日，全国共有15家企业获得该资质。不过，诸如河南速达、国能新能源这种一直“难产”的车企也入列，产能过剩、申请企业实力不强、出现“僵尸”企业等问题被频频质疑，国家发改委后来几乎彻底暂停了资质发放。

此后，在发改委并未宣布暂停新能源车生产资质的申请的情况下，再也没有一家企业能够获取此资质。

由于短期内申请资质无望，更多的造车新势力都选择收购资质或者代工模式进行生产。

例如拜腾通过收购一汽华利、理想智造收购力帆来取得资质，已经上市车辆的新特汽车，则通过一汽代工，而刚发布了S01车型的零跑汽车，则与另一家新势力长江汽车合作，后者已经取得生产资质。

全国乘联会秘书长崔东树曾以理想智造收购力帆的资质为例，分析了资质的重要性，“目前车企一些剩余产能，过度给新造车，也是两全其美的办法。”

“有些企业拿到了新能源汽车生产资质，却根本没有实力生产汽车，而是借着‘资质’四处找投资；而很多有能力、想要生产新能源汽车的企业，却得不到生产资质。”李书福曾在2018智能汽车国际研讨会上，将“炮口”对准了当下的新能源汽车生产准入机制。

如今：大幅降低准入门槛

征求意见稿主要在10个部分对原规定进行了删减和修改，汽车大观做了重点摘要整理。

具体来看，此次修改工作最引人关注的，是删除了原规定中“设计开发能力”的大部分核心内容，把此部分调整为“技术保障能力”要求，只保留产品生产一致性和测试评价能力等基本要求。

原规定对“设计发开能力”的要求十分细致：除了要求有独立的设计开发机构，对专业技术人员的能力、数量、岗位分布都提出了要求，例如掌握全面的产品开发技术，甚至细化到某一车型技术路线应该掌握的技术列表清单，并对技术开发管理规范、管理流程、开发工具、试制验证能力等也提出了详细的要求。

现在，产品设计开发能力不再作为审核整车企业的核心指标，这意味着主管部门不再干涉车企所制造产品的来源，给汽车界研发共享打开了绿灯，也将大大降低获取造车资质的技术门槛。

同时，本次修改直接删除了“第二十九条、第三十条、第三十一条”，暨取消了原规定中对之前已取得新能源汽车整车生产资质的企业进行重新审查的规定，取消了产品专项检验规定，以及需满足同类管理规定的要求。

放宽事前准入的重要举措，将为新能源整车企业创造了良好的营商环境，为新能源汽车市场提供新的创新活力。

值得注意的是，与国家发改委此前公布的《新建纯电动乘用车资质准入》和《汽车产业投资管理规定》不同，工信部此次对新能源汽车的市场准入——产销量规模规定并没有提及。

这也表明政策正在逐渐放手，鼓励充分的市场竞争。

未来：?“鲶鱼”争夺战愈演愈烈？

小鹏汽车董事长何小鹏曾表示，造车有得必有失，前期可以通过代工，尽量做减法来保证自己的优势和核心，“但长远来看，我们一定要有自己的资质。”

新规定实施后，或将有一批具有新资质的车企诞生，同时，那些前期获得生产资质，但至今没有量产的造车新势力，就可以彻底被市场抛弃。

而随着特斯拉国产化落地，外资品牌蜂拥入华，国内造车新势力陆续进入交付阶段，“鲶鱼”争夺战中的各路“神仙”业已蓄势待发，新政策的推动，或将导致新能源汽车行业的再度洗牌。

车企间融合发展，也可能成为趋势。此次《征求意见稿》通过解绑“设计开发能力”，有望进一步推动产业内的专业分工，实现研发和制造的分离，促进汽车集团内部和集团之间的整合，以及汽车品牌运营商、专业代工厂等新型商业模式的出现。

这次面向社会公众征求意见的时间截止2020年3月10日。届时，《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》（工业和信息化部令第39号）将相应做修改，重新公布。

种种趋势都表明，未来汽车市场的马太效应将愈发明显，不过换一个角度看，激烈竞争不仅会为行业带来好的发展，也能给用户带来更好的价值，消费者将是行业优胜劣汰的获益者之一。

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工信部：进一步放宽新能源汽车生产企业及产品准入门槛

摘取每日重要新闻，

以科技视角、极客精神，挖掘重点，探索更多。

编辑丨AutoR智驾?智驾小郎君

工信部进一步放宽新能源汽车生产企业及产品准入门槛

4月7日，工业和信息化部发布了关于修改《工业和信息化部关于修改的决定（征求意见稿）》的通知。据悉，此次修订进一步放宽了新能源汽车生产企业及产品准入门槛。主要包括删除了申请新能源汽车生产企业准入有关“设计开发能力”的要求，降低企业准入门槛。同时，强化对企业生产一致性和售后服务保障能力的要求；将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月；删除有关新能源汽车生产企业申请准入的过渡期临时条款；删除新建纯电动车乘用车生产企业应同时满足《新建纯电动乘用车管理规定》的条款。

神州租车复牌?标普将其列入负面信用观察名单

4月7日，神州租车发布公告澄清，公告日期内，该公司并未持有瑞幸咖啡的任何美国存托股份或其他证券，且集团并未参与瑞幸咖啡的任何商业交易。神州租车表示，应公司要求，已于4月3日早10点停止股份买卖，现已申请4月7日早9点起恢复股份买卖。另外，标普全球评级将神州租车的发行人信用等级从B+连降两级至B-，并列入负面信用观察名单。标普在一份声明中称，投资者的担忧导致其进入资本市场融资的机会减少，神州租车流动性显著恶化，尽管中的二手车销售将部分缓释冲击。此外，标普将神州租车从流动性水平不足修正为流动性差。

日产因疫情将裁减1万名美国工人

4月7日消息，日产因疫情将裁减1万名美国工人。此前日产汽车曾表示，其美国工厂将关闭到4月底，以帮助减少新型传播。

PSA集团签署30亿欧元追加合约

4月7日，PSA集团表示，鉴于目前COVID-19肺炎疫情的影响，PSA集团再融资30亿欧元，以提升集团的整体财务安全性。该笔是在目前尚未提取的30亿欧元信用额度基础上的追加，因此集团可使用的信用及总额度为60亿欧元。本次的30亿欧元初始到期期限为12个月，到期后可选择两次延期，每次期限为3个月。对此，PSA集团首席财务官Philippe?de?Rovira表示：“这笔将提升我们抵抗本次疫情风险的能力及应对未来的准备，它同样也展现了我们的银行合作伙伴对PSA集团财务能力及业务恢复能力的信心。”

通用汽车号召600家零部件供应商生产口罩

近日，通用汽车正鼓励并授权600家零部件供应商协助生产医用口罩，以应对肺炎的传播。通用汽车负责全球购和供应链的副总裁希尔潘·阿明（Shilpan?Amin）在致供应商的一份声明中表示：通用汽车正在制定个人防护医疗设备分步生产，任何供应商都可以自愿参与其中。通用汽车将口罩生产流程提供给全球供应基地，并希望能够促进其他公司的努力，带来更多的材料和设备，生产出更多的口罩。

滴滴自动驾驶发生股东变更，程维个人持股90%

天眼查数据显示，4月1日，滴滴自动驾驶的运营主体上海滴滴沃芽科技有限公司发生投资人变更，滴滴出行的运营主体北京小桔科技有限公司退出股东行列，新增程维和滴滴CTO张博为股东，二人分别持股90%和10%。此外，企业类型由有限责任公司（自然人投资或控股的法人独资）变更为有限责任公司（自然人投资或控股）。

长安汽车L4级自动驾驶线控平台项目正式启动

近日，总投资10亿元的长安汽车L4级自动驾驶线控平台项目正式启动，该项目预计2025年实现量产，建成后可生产超过50万销量的搭载L1—L4级智能驾驶产品，预计可实现40亿元产值。据长安汽车相关人士透露，本次启动的L4级自动驾驶项目基于长安CS55电动版开发。相比此前的L3级自动驾驶，L4级自动驾驶将运用于更加复杂的场景，将大幅提升感知范围和精度、计算平台运算能力、决策规划控制性能，优化单车智能与车路协同自动驾驶系统，为车主提供全新的智慧出行体验，包括全自动泊车、网约无人出租车等一系列全新技术。

博世发起Project?3F项目研发容错性自动驾驶车?出故障仍安全移动

据外媒报道，德国一级供应商博世（Bosch）正在进行一个名为Project?3F的项目——“低速行驶范围内的容错性无人驾驶车辆”，利用无人驾驶接驳车将游客从电车站运送到展览中心，或者在物流中心移动装满包裹的集装箱。自动驾驶接驳车的主要目的是能够安全地从A点到达B点，因此，该项目专注于防止故障操作，即研发解决方案，确保即使出现技术故障或突然出现障碍物时，该自动驾驶接驳车仍可安全地移动。

全新菲斯克Ocean越野版效果图发布?2022年投放市场

继CES2020发布旗下首款电动车Ocean后，美国造车新势力菲斯克（Fisker）日前宣布，将于2021年推出一款基于Ocean打造的全新越野车，同时发布了官方效果图及初步的信息。从此次曝光的官方效果图来看，这款电动SUV越野版新车在前保险杠上增加了防撞杆，发动机罩经过改装后还装有备用轮胎。同时，新车用了更大的侧裙以及集成顶置灯的车顶行李架，而尾部看起来没有任何变化。值得一提的是，新车更换了越野轮胎，胎面更宽，显示了极强的越野能力。

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工信部降低新能源汽车企业及产品准入门槛 9月1日正式施行

中国网汽车4月7日讯?今日，工信部发布消息称，为更好适应我国新能源汽车产业发展的需要，工信部组织起草了《工业和信息化部关于修改<新能源汽车生产企业及产品准入管理规定>的决定(征求意见稿)》，面向社会公开征求意见。

工信部进一步放宽准入门槛，激发市场活力，加强事中事后监管，促进我国新能源汽车产业高质量发展，需要对《准入规定》部分条款进行修改。其中包括将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月。

修改的主要内容包括：删除申请新能源汽车生产企业准入有关“设计开发能力”的要求。为更好激发企业活力，发挥市场在配置中的决定作用，给予新能源汽车生产企业更展空间，删除了第五条以及《新能源汽车生产企业准入审查要求》等附件中有关“设计开发能力”的相关内容，降低企业准入门槛。同时，强化对企业生产一致性和售后服务保障能力的要求。

将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月。《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》(工业和信息化部令第50号)第三十四条第三款规定生产企业连续两年不能维持正常生产经营的，需要特别公示。《准入规定》关于新能源汽车生产企业特别公示的要求应与其保持一致。

删除有关新能源汽车生产企业申请准入的过渡期临时条款。过渡期临时条款主要适用于《准入规定》实施前已获得准入的新能源汽车生产企业和产品，要求其在2017年7月1日至2019年6月30日期间遵守有关过渡性规定，目前过渡期已经结束。

删除新建纯电动车乘用车生产企业应同时满足《新建纯电动乘用车管理规定》的条款。发展改革委已于2019年实施《汽车产业投资管理规定》，新建纯电动乘用车投资项目需遵守该规定，《新建纯电动乘用车管理规定》不再予以适用。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

六专家谈新能源新政：放宽准入是一个积极方向

近日，EV视界从中华人民共和国工业和信息化部产业政策与法规司获悉，工业和信息化部于近日发布了关于修改《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》的决定。在该决定中明确指出：“《工业和信息化部关于修改〈新能源汽车生产企业及产品准入管理规定〉的决定》已经2020年7月14日工业和信息化部第16次部务会议审议通过，现予公布，自2020年9月1日起施行。”

为更好适应我国新能源汽车产业发展需要，工业和信息化部决定对《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》（工业和信息化部令第39号）作如下修改：?

一、删除第五条第（三）项中的“设计开发能力”。

二、将第二十二条第二款修改为“省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门应当对本行政区域内新能源汽车生产企业的生产情况、监测平台运行情况进行监督检查。发现新能源汽车生产企业有《准入审查要求》所列要求发生重大变化、生产管理存在重大安全隐患、产品不符合安全技术标准，以及违法行为等的，应当及时向工业和信息化部报告。”

三、将第二十三条第一款中的“12个月”修改为“24个月”。

四、将第二十八条修改为“新能源汽车生产企业擅自生产、销售未列入工业和信息化部《公告》的新能源汽车车型的，工业和信息化部应当依据《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定予以处罚。”

五、删除第二十九条、第三十条、第三十一条。

六、对《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》附件中的《新能源汽车生产企业准入审查要求》《企业集团下属企业的准入审查要求》《新能源汽车生产企业准入申请书》《新能源汽车产品主要技术参数表》《新能源汽车年度报告》予以修改。

本决定自2020年9月1日起施行。《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》根据本决定作相应修改，重新公布。

此次修改《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》，一是删除申请新能源汽车生产企业准入有关“设计开发能力”的要求。为更好激发企业活力，降低企业准入门槛，删除了第五条以及《新能源汽车生产企业准入审查要求》等附件中有关“设计开发能力”的相关内容。

二是将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月。《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》（工业和信息化部令第50号）第三十四条第三款规定生产企业连续两年不能维持正常生产经营的，需要特别公示。《准入规定》关于新能源汽车生产企业特别公示的要求应与其保持一致。

三是删除有关新能源汽车生产企业申请准入的过渡期临时条款。过渡期临时条款主要适用于《准入规定》实施前已获得准入的新能源汽车生产企业和产品，要求其在2017年7月1日至2019年6月30日期间遵守有关过渡性规定，目前过渡期已经结束。

编辑点评：

《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》发布实施以来，新能源汽车生产企业能力不断提高，产品质量安全水平有效提升，我国新能源汽车产业发展取得积极进展。随着国内外形势的发展变化，为更好适应我国新能源汽车产业发展需要，进一步放宽准入门槛，激发市场活力，加强事中事后监管，促进我国新能源汽车产业高质量发展，确实需要对《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》部分条款进行相应的修改。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

新能源汽车生产准入门槛或将迎来“松绑”。

4月7日，工业和信息化部发布了公开征求对《工业和信息化部关于修改的决定（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）的意见。

根据《征求意见稿》，工信部将对之前的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》（工业和信息化部令第39号）进行了十项增删和修改，其中包括删除申请新能源汽车生产企业准入有关“设计开发能力”的要求；将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月；删除有关新能源汽车生产企业申请准入的过渡期临时条款；删除新建纯电动车乘用车生产企业应同时满足《新建纯电动乘用车管理规定》的条款。

受宏观经济影响，过去两年中国车市整体销量分别出现了2.8%和8.2%的下跌。中国车市下行，新能源车市场也未能躲过此劫。数据显示，2019年新能源汽车销量120.6万辆，同比下滑3.98%。

为了促进新能源汽车产业高质量发展，今年1月11日，工信部部长苗圩在中国电动汽车百人会高层论坛（2020）上谈到，“要加快改革创新，取更加开放包容的监管手段，进一步放宽事前准入，强化事中事后监管，给企业和市场更多选择空间。”此次《征求意见稿》的调整，意味着新能源车企的准入门槛得到进一步“松绑”。

让外界疑惑的是，放宽新能源汽车生产准入门槛是不是一个积极的改革方向？对整个新能源汽车市场又会带来哪些影响？带着这些业界十分关心的问题，本期“一品大咖谈”栏目，《一品汽车》也及时访了几位汽车专家。以下是精彩观点——

1、4月7日，工信部发布了公开征求对《工业和信息化部关于修改的决定（征求意见稿）》的意见。调整后的准入规定，进一步放宽了新能源汽车生产准入门槛，激发市场活力。准入门槛放宽后，对新能源汽车产业有哪些影响？

宋健

清华大学汽车工程开发研究院常务副院长

新能源汽车生产准入门槛的降低，势必会带来新玩家的入场，尤其是资本实力雄厚的“人民币玩家”，他们可以购买研发技术、生产技术、安全技术等，这样可以顺利将质量可靠、用户喜爱的产品投向市场。其实在国外很多“人民币玩家”可以买下一个大企业，国内的“人民币玩家”还没有这样的实力。

王秉刚

国家电动乘用车技术创新联盟技术委员会主任

我认为放宽准入门槛是一个积极的改革方向。以往的管理办法是重准入、轻监督，准入门槛设的太高，程序也太复杂，准入很困难。存在一些弊端。为了准入要投入比较大的成本，也要花很多的时间，但是准入以后，对市场的表现如何监督得不够，对产品的质量、水平，市场竞争力的提升关注不够。

陈全世

清华大学教授、清华大学汽车研究所所长

市场经济时代，中国汽车市场需要什么样的产品，应当由市场说了算，而不是说了算，一辆汽车只要符合国家标准并且满足市场用户需求，都可以投放市场，本次政策的调整正是鼓励优质新能源汽车投放市场，同时做好监管工作，激活新能源汽车市场活力，提升发展质量。

薛旭

北京大学经济学院副教授

当前造车新势力最缺的是资金，降低准入门槛对他们来说并没有起到实际效果，如今特斯拉入华，让很多新能源企业感受到了压力，造车新势力则需要更多资金去缓解压力，而造车新势力的融资渠道受到了很大阻碍，国外资本难以注入，国内有资本的企业完全可以自己去做（例如恒大），预计在这样的市场环境下，准入门槛降低不会给新入局者迈出造车第一步的勇气。

贾新光

中国汽车流通协会常务理事

这无疑会给新能源产业有着促进作用，以前的新能源汽车的限制过多，新能源企业需要同时具备研发能力和生产能力，但研发和生产投资都很大，这也给了企业很大压力。在我看来，在自动驾驶、网联化的潮流下，新能源车企的主要精力都应该放在研发上，就像“苹果模式”，走自主研发，代工生产的路线。新能源车企在“术业有专攻”的模式下发展的更快。

崔东树

全国乘用车市场信息联席会秘书长

在现在大环境不好的当下，这也给新能源企业进行了解困，保证企业正常运行，让他们能够更好的生存下来，有利于其盘活现有。

2、从2014年底，国家发改委公布《新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理的暂行规定（征求意见稿）》，为纯电动车生产准入“松绑”，到2018年新的意见稿拟对纯电动汽车加强监管，再到如今放宽新能源汽车生产准入门槛，短短几年间，在监管层面为什么会发生如此大的转变？

宋健

清华大学汽车工程开发研究院常务副院长

任何一款产品在市场流通的过程中，都得有严格的市场监管，才能防止劣质产品大量流入市场，影响市场发展，近些年来新能源电池安全问题频发，更需要市场监管发力降低甚至消除这些的发生，促进新能源汽车市场走向高质量发展的轨道。

王秉刚

国家电动乘用车技术创新联盟技术委员会主任

我们一直延续了这么多年的产品准入制度的确要考虑改革了，重准入、轻市场监督这个状态要改变。准入的成本很高，但最后对产品的监督不够，总的效果并不见好，效率也低，所以我觉得现在要做一些调整。我认为现在这个文件的发布是走出了重要的一步。

陈全世

清华大学教授、清华大学汽车研究所所长

这种转变说明了国内汽车行业政策正在与国际接轨，在一些汽车行业成熟的国家，是没有造车准入门槛的，当然市场监管也非常严格，一旦出现质量问题，处罚是非常严厉的，“大众排放门”就是一个典例，现在国内新能源汽车市场也在朝这个方向发展，准入门槛逐渐降低，监管更加严厉，这也对市场现有新能源企业和即将到来的新造车企业提出了要求：需要有雄厚的经济资本，能造的起车，也要交得起罚款。

薛旭

北京大学经济学院副教授

近些年来新能源汽车市场下滑，造成新势力日子也不好过，国家降低准入门槛，是对造车新势力以及新能源市场的一种鼓舞，然而现在新能源汽车利润缩水、造车新势力融资渠道受阻，当前新能源汽车市场和90年代轿车进入家庭的时代环境完全不同，很难期待外部市场环境再造出第二个李书福来，所以今后造车新势力能存活下来一家是，全军覆没也属正常现象。

贾新光

中国汽车流通协会常务理事

这是管理方式的转变，也是市场变成熟的标志。以前，国家都将监管卡在审批上，但很多问题都会出现在后期的生产上，审批解决不了问题，后期的监管才是重要环节。在市场经济下，这样做无疑保证了是后期的生产使用过程。这样的转变不矛盾，就像美国市场一样，企业进入美国市场并不难，但后期出了事企业要负很大责任。

崔东树

全国乘用车市场信息联席会秘书长

这是一个正常趋势，也可以说是根据市场情况而作出的转变。汽车作为国民支柱企业，国家必然会支持。前后政策会有不一致，将政策调整到一直步伐会对市场以及企业会好一些。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。